「地域でともに生活する」「バリアフリー化を促進する」「社会的自立を促進する」「心のバリアを取り除く」「安全な暮らしを確保する」「生活の質の向上を目指して」「わが国にふさわしい交際協力・国際交流を」という7本の柱をもとに、住まいや働く場・活動の場・必要な保健福祉サービスの数値目標が掲げられた。